我们在保定南北连打四仗，挫败了敌人自占领张家口以来的锐气，但由于未能大量地歼灭敌人的有生力量，整个战局仍未取得主动。
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姚村之战后，军区机关驻地由冀西移到冀中的安国县。安国，古称祁州，为北方最大的药材集散地，是个物产丰富，市场较发达的地方。由于姚村没有打好，我们如实向中央军委报告。2月21日军委给聂荣臻和我发来电报，对我们进行了批评，指出：你们最近时期在保、易间的争夺战是在被动情况下进行的，故打不出好仗。今后应大踏步进退，不拘于一城一地之得失，完全主动作战，先打弱敌，后打强敌，调动敌人，各个击破。
我感到军委对我们的批评是中肯的，指出了我们在前一阶段作战中存在的问题。为什么会这样呢？
一是机械地执行夺取“三路四城”的方针。从当时敌我力量的对比来看，是不适当的。首先打大同，更是失策；大同久攻不下，又不撤围，就更被动。
我从承德回到张家口后，奉命组织东线战役，这时我开始感到平绥线的战略形势很紧张。大同久攻不下，西面有傅作义、马占山两军，东面是蒋军的主力，均为美械化装备。因此，我在接受东线指挥任务后，想打好一点，来缓解边区北线的形势，摆脱被动局面。我率军区主力在东线进行了两个多月的作战，虽严重地打击了东线敌人的3个美械化军，但仍未大量歼灭敌人。
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