习近平副主席访美造势引发白宫高层派别争斗(3)

时间：2012-07-05 10:05 责任编辑：来源：点击：次

其实,美国官员出于不同的目的,要么希望遏制中国,要么希望接触中国。国防部的官员努力平衡中国的军力,而经济官员试图加强接触。财政部的兴趣是继续卖给中国国债、农业部的希望是卖给中国更多小麦、海军实施威慑需要更多战舰,对华政策的决策者们不得不应对这些需求。在“高层政治”(外交谈判、军力部署决定、盟友关系)中,虽然主要参与者是国务院的高官、国防和国家安全的顾问,但是,战略决策也存在问题。要避免这种态度不一的局面,就要加强对战略决策的管控,保证方式、方法和结果都协调一致。战略选择应该清晰。例如,要么,美国对友好国家少些承诺并因此弱化部分遏制政策,要么,它能够确认：在扩大承诺前,它已经有了充分的物资准备。拜登与习近平可能有交情,但是,他并不是参与重要战略决策的制定人。