5月21日闭幕的北约芝加哥峰会决定积极展开“巧防务”建设。而“巧防务”最大的核心项目,就是欧洲导弹防御系统的建设。峰会已决定启动第一阶段导弹防御系统,让这一系统处于“部分运行”状态。这意味着,北约弹道导弹防御系统已初具实战能力,从而向2020年全面启动欧洲反导系统迈出了第一步。
北约秘书长拉斯穆森说,这意味着,北约能将分布在各成员国与地中海上的雷达、拦截装置与“宙斯盾”战舰等反导设施联系起来,置于北约的统一指挥下,开始迈向为欧洲盟国的人民、领土和部队提供全面反导保护这一长期目标。他说,凭借现有资源,北约将有能力拦截中短程弹道导弹。
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按照北约计划,欧洲导弹防御系统将由北约欧洲盟军最高司令指挥,各盟国将投入10亿美元用于建设该系统所需的指挥、控制与通信基础设施,西班牙、土耳其、罗马尼亚和波兰将为反导设施提供基地。美国将把设在土耳其的AN/TPY—2型反导雷达交给北约指挥。与此同时,美国在地中海的“宙斯盾”战舰将在需要时划归北约统一指挥。欧洲反导系统将分四个阶段,预计该系统到2015年将具备初步运行能力,到2018年具备全面运行能力,到2020年将全部部署到位。
尽管北约一直表示欧洲反导系统的目标是遏制伊朗等国家的导弹威胁,但俄罗斯认为,该系统将极大削弱俄战略核威慑能力。俄认定,如果北约真的不针对俄罗斯,那就应与俄签署一份“反导系统永远不针对俄罗斯”的“具有法律约束力”的文件,但北约认为此举没有必要,所以拒绝了俄罗斯的建议。作为回答,俄罗斯抵制了按惯例与北约峰会同时举行的此次北约—俄罗斯理事会会议。
就在北约芝加哥峰会当天,俄国防部副部长安东诺夫再次发出警告,称北约部署反导系统破坏战略平衡,莫斯科将保留报复的权利,除非“得到该系统不针对俄罗斯的法律保证”。
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