毛泽东还考虑并实施了这样的方案:通过第三国,向美国表示中国的意图。这个第三国,毛泽东和周恩来选定了印度。印度奉行不结盟政策,同东西方两大阵营都保持着联系。朝鲜战争爆发后,印度总理兼外长尼赫鲁曾经积极调停。他在征得中国的意见后,曾分别致函斯大林和艾奇逊,以协调苏、美立场,消除分歧。考虑到这个背景,毛泽东和周恩来决定,通过印度向美国传话。9月25日,聂荣臻奉命会见印度驻华大使潘尼迦。从目前查到的记录材料看,此次会见,双方谈话中很重要的内容就是中美关系。
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谈话结束后,尼赫鲁立即将中国方面的态度转告给美国政府。但美国国务院研究后认为,这只是中国恫吓威胁的宣传而已。9月29日,印度方面向中国政府转达了美国的态度。中国方面做出了强烈回应。30日,周恩来在庆祝新中国成立一周年大会上发表讲话时指出:“中国人民热爱和平,但是为了保卫和平,从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民绝不能容忍外国的侵略,也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆意侵略而置之不理。”各国记者立即向全世界报道了周恩来的讲话。10月1日,《人民日报》也全文发表了周恩来的讲话。
10月3日,南朝鲜军队在东海岸越过三八线向北推进了15公里。美国军队也在沃克将军的指挥下,越过了三八线,向北推进。毛泽东于当天得知这个消息后,立即和周恩来一起商议了对策,并且下决心出兵朝鲜。当天凌晨1时,周恩来紧急召见潘尼迦,向他郑重说明中国政府对待朝鲜战争的严正立场,即美国军队不能越过三八线,如果越过,中国肯定派兵入朝。
印度方面很快就把中国的态度转告了美国和英国,但是美英两国显然无视中国的立场和态度。
越过三八线,实际上是美国的既定军事目标。从目前美国方面已经解密的材料中可以看到:9月27日,杜鲁门已经给麦克阿瑟发出了正式的命令:“你的军事目的是摧毁北朝鲜的武装力量。为达此目的,授权你在朝鲜的三八线以北进行军事行动,包括两栖登陆和空降或地面行动。”
当中国的警告传到美国后,一向轻视中国的美国最高决策者们,并没有把这当作一回事。杜鲁门甚至怀疑,周恩来的警告可能是一种宣传策略。美国国务院远东问题专家亚历克西斯·约翰逊认为,周恩来发出的信息“无疑含有极大的虚张声势的成分”,只是出于谨慎考虑,他建议在三八线以北只使用南朝鲜军队,联合国的空军和海军只提供军事支援。艾奇逊则认为,周恩来的声明是苏中试图迫使联合国撤军所做的努力的一部分。
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